Оригинальные учебные работы для студентов


Диссертация по местным налогам и сборам

Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по установлению и взиманию налога на рекламу Введение к работе Актуальность темы исследования. Становление и развитие местного самоуправления в формах, отвечающих общедемократическим стандартам и принципам, признанным в цивилизованном мире, - одна из наиболее актуальных проблем для России.

Насколько будет развито местное самоуправление, в том числе и в финансово-экономическом плане, настолько будет сильна российская государственность. От этого специфического уровня власти зависит успех всех реформ в стране, стабильность в обществе, будущее государства. Положение местного самоуправления в системе российской государственности и гражданского общества требует от государства законодательных гарантий и закрепления обязанности органов государственной власти обеспечить надлежащие условия его развития, что, в свою очередь, предполагает право муниципальных образований на достаточные собственные финансовые ресурсы.

Наличие достойного финансового обеспечения является важнейшим практическим воплощением конституционных гарантий самостоятельности и независимости любых публично-правовых образований, в том числе и муниципальных.

Между тем практика показывает, что в настоящее время в результате проводимых в Диссертация по местным налогам и сборам Федерации бюджетной и налоговой реформ финансовая основа местного самоуправления существенно ослаблена. Доходы значительной части муниципальных образований не обеспечивают покрытие минимально диссертация по местным налогам и сборам расходов.

Так, в 1999 — 2002 гг. Что касается собственно местных налогов, то после принятия первой части Налогового кодекса Российской Федерации их осталось только пять: Вместе с тем обеспечение реальной независимости местного самоуправления в качестве основного источника их доходов предполагает именно поступления от местных налогов и сборов, самостоятельно управляемых органами местного самоуправления.

Существует проблема недостаточности собственных доходов на местном уровне. Отсутствие диссертация по местным налогам и сборам юридической науке теоретического фундамента для построения системы местных налогов и сборов негативно влияет на качественный уровень принимаемых нормативных правовых актов, создание единой базы налогового регулирования органами государственной власти и местного самоуправления и реализацию ими на практике положений законов и подзаконных актов.

Теоретические основы местного обложения являются наиболее слабо отработанной областью налогового и финансового права поскольку анализ основных положений, касающихся общих вопросов налогообложения, осуществляет применительно ко всей системе налогов и сборов без учета их правовой природы, особенностей установления и взимания. Разработка теоретических основ функционирования системы местных налогов и сборов, их сущности и правовых особенностей, юридических оснований классификации и принципов организации системы местного налогообложения позволит выявить существующие недостатки в налоговом законодательстве, а также в правовых актах других отраслей законодательства, содержащих нормы, применяемые к налоговым отношениям, избежать возникновения юридических коллизий.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена также и тем, что государству диссертация по местным налогам и сборам предстоит принять и ввести в действие положения второй части Налогового кодекса РФ, которые воплощают общие принципы налогообложения и сборов применительно к местному уровню налоговой системы. Данный этап развития правового регулирования местных налогов и сборов предполагает возможность уточнения норм второй части Налогового кодекса РФ во время правотворческого процесса в Федеральном Собрании Российской Федерации.

При этом возможно принятие во внимание выявленных в настоящем исследовании проблем и рекомендаций по их устранению. Все названное и обусловливает актуальность темы диссертационного исследования в теоретико-доктринальном, правотворческом и правоприменительном диссертация по местным налогам и сборам. Степень научной разработанности темы. Теоретической основой для исследования стали работы известных ученых в области общей теории государства и права, а также административного права - А.

Значительный интерес представляют научные исследования в области конституционного и муниципального права. Среди них следует выделить работы таких ученых, как С.

Развитие местного самоуправления в Российской Федерации и, как следствие, наличие самостоятельной финансовой компетенции муниципальных образований обусловили интерес к этим вопросам со стороны исследователей финансового права. Существенное влияние диссертация по местным налогам и сборам формирование научной позиции автора диссертации оказали труды и публикации таких ученых, как М. Основу представленной диссертационной работы составляют фундаментальные финансово-правовые категории, особый вклад в разработку которых внесли К.

Отдельные аспекты проблемы формирования эффективной системы местного налогообложения рассматривались в работах представителей экономической школы налогообложения и финансов: Автором диссертации были использованы научные публикации и обзоры, появившиеся в последнее время в реферативных изданиях и в периодической печати, материалы авторефератов Н.

Томарова и книги ряда зарубежных авторов, касающиеся различных правовых аспектов местного налогообложения. Однако, несмотря на широкий спектр проведенных вышеуказанными, а также другими авторами исследований их предметом выступала либо целиком налоговая система Российской Федерации, либо вообще все финансы органов местного самоуправления, включая налоги диссертация по местным налогам и сборам сборы как их составную часть.

На сегодняшний день практически нет комплексных научных работ, посвященных юридической разработке правовых основ местного налогообложения, что оставляет место для специального комплексного анализа местных налогов и сборов их системы, налоговой диссертация по местным налогам и сборам органов государственной власти и местного самоуправления. К тому же за короткие промежутки времени меняется не только законодательство, но и социально-политические и экономические условия функционирования местного самоуправления.

История развития местных налогов и сборов

Объектом исследования выступают общественные отношения в области финансово-правового диссертация по местным налогам и сборам местных налогов и сборов, их содержание и признаки, закрепляемые нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Предмет исследования - нормативная база деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере местного налогообложения.

Диссертация по местным налогам и сборам и задачи исследования. Цель диссертационного исследования -провести комплексный анализ теоретических и практических правовых проблем функционирования местных налогов и сборов в Российской Федерации и определить основные направлений совершенствования системы местного налогообложения.

Для достижения этой цели в диссертации были поставлены и решались следующие задачи: Теоретико-методологическая источниковедческая база исследования. Методология исследования предполагает использование достижений теории местного самоуправления, наук административного, конституционного, финансового, налогового и муниципального права.

  1. При этом необходимо выбирать соответствующую форму нормативного правового акта, а также адекватно оценивать затраты по взиманию налогов и сборов с точки зрения ожидаемых результатов. Закон Рязанской области от 05.
  2. Методология и методика исследования. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г.
  3. Закон Московской области от 31 декабря 1998 г.

Автором использованы общие методы научного познания, включая методы эмпирического исследования наблюдение, сравнение и др. В работе применяются также частные методы научного познания, такие, как исторический, сравнительно-правовой и формально-юридический. Кроме того, в работе широко использован системный метод исследования. Положения и выводы диссертации основываются на изучении Конституции РФ, федеральных законодательных иных нормативных актов, законодательных иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, а также публикации в периодической печати, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблемы. Научная новизна работы обусловлена своевременной постановкой проблемы, а также использованием новых идей и тенденций в области местного налогообложения. Диссертация представляет собой первое комплексное юридическое исследование исторических, теоретических и прикладных аспектов функционирования системы местных налогов и сборов как финансовой основы местного самоуправления.

Выводы и предложения, сделанные в ходе исследования направлены на совершенствование местного налогообложения. На защиту выносятся следующие основные выводы и положения. Местный налог - это устанавливаемый и вводимый в действие нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, в целях финансового обеспечения деятельности муниципального образования, обязательный денежный платеж, имеющий односторонний характер, подлежащий взиманию на территории диссертация по местным налогам и сборам образования на началах безвозмездности, безвозвратности и зачисляемый в бюджет или внебюджетный фонд муниципального образования.

Предлагается определение местного сбора как обязательного взноса устанавливаемого и вводимого в действие нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством, подлежащего взиманию на территории муниципального образования с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщика сбора органами местного самоуправления юридически значимых действий, предоставления определенного права или выдачи специального разрешения лицензии.

Определяется периодизация и выделяются этапы исторического развития системы местных налогов и сборов в Российской Федерации: Первый - четвертый этапы охватывают дореволюционный период, пятый этап - советский период, шестой этап - российский период диссертация по местным налогам и сборам системы местных налогов и сборов. Становление и развитие системы местных налогов и сборов в России происходило неравномерно. Изначально всей полнотой полномочий в сфере налогообложения и сборов обладали общины.

диссертация по местным налогам и сборам

  • Проблемы моделирования воздействия межбюджетных трансфертов на фискальное поведение субнациональных властей;
  • Учебники и учебные пособия 4;
  • Источники налогового права зарубежных стран- М;
  • Решение городской Думы Краснодара от 14 октября 1999 г;
  • Основу представленной диссертационной работы составляют фундаментальные финансово-правовые категории, особый вклад в разработку которых внесли К;
  • Общая теория государства и права.

Однако с развитием государства центральная власть все более и более ограничивает налоговую автономию местных сообществ, используя в качестве правовых механизмов таких ограничений закрепление в актах центральной власти отдельных элементов юридического состава наиболее значимых налогов и сборов, установление исчерпывающего перечня местных налогов и сборов. Выделяются следующие тенденции в сфере правового регулирования местного налогообложения: Обосновывается необходимость классификации местных налогов и сборов и вся совокупность местных налогов и сборов подразделяется на группы в соответствии с объективными классификационными признаками.

Дается подробная классификация местных налогов и сборов. В качестве оснований предлагаются следующие диссертация по местным налогам и сборам признаки: Органы местного самоуправления могут диссертация по местным налогам и сборам свои полномочия по установлению и взиманию местных лицензионных сборов лишь обладая полномочиями по лицензированию отдельных видов деятельности.

Действующим законодательством органы местного самоуправления выведены из состава лицензирующих органов и лишены полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности. Делается вывод об отсутствии у органов местного самоуправления правовых оснований для установления и взимания местных лицензионных сборов на территории муниципального образования, так как отсутствие права осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности делает взимание местных лицензионных сборов противозаконным.

Предлагается изменить состав системы местных налогов и сборов, заменив местные лицензионные сборы на местные целевые сборы. Выделяются следующие направления совершенствования системы местного налогообложения: Реализация концепции использования совместных налогов должна осуществляться посредством введения местных надбавок к федеральным налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость. Использование на местном уровне косвенного налогообложения может реализовываться путем установления специализированных местных налогов с продаж.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в ней выводы и положения расширяют и углубляют такой институт налогового права как понятие налога и сбора, местного налога и местного диссертация по местным налогам и сборам конкретизируют юридические требования, предъявляемые к установлению и взиманию местных налогов и сборов; раскрываю научно обоснованные правовые принципы построения налоговой системы на местном уровне. Содержание диссертации, выводы и предложения, сделанные в результате исследования, сориентированы на укрепление системы местного налогообложения и соответственно на совершенствование действующего и разработку нового финансового законодательства.

Практическое значение диссертационного исследования определяется его направленностью на решение актуальных проблем финансовой деятельности муниципальных образований, повышение доходной части местных бюджетов. Разработка исследование проблем местного налогообложения могут представлять интерес для депутатов законодательных органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, работников финансовых органов. В процессе подготовки диссертации отдельные положения работы обсуждались на научно-практических конференциях, проводимых в Перми, Владивостоке, Санкт-Петербурге, на кафедре государственного и муниципального права Омского государственного университета.

Важные теоретические и практические положения диссертационного исследования были отражены в докладах и публикациях автора. Основные предложения, высказанные автором в диссертации, апробированы при чтении лекций, проведении практических и семинарских занятий по финансовому и налоговому праву в Омском государственном университете.

Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографического списка. Понятие местных налогов и сборов Центральное место среди финансово-экономических методов государственного регулирования рыночных отношений занимают налоги, представляющие собой одно из средств выравнивания доходов населения, воздействия на накопление, производство и потребление.

Таким образом, в налоговой системе Российской Федерации выделяется группа платежей, именуемая местными налогами. Институт местных налогов, как диссертация по местным налогам и сборам налогов вообще, имеет длительную историю развития. Налоги появились вместе с государством использовались им в качестве основного источника для финансового обеспечения его диссертация по местным налогам и сборам и задач. Функции и задачи государства со временем принимали новые черты, но главное предназначение налогов - источник бюджетных средств государства и муниципальных образований - осталось.

На исключительное значение налогов для государства обращал внимание К. Налог — это пятый бог рядом с собственностью, семьей, порядком и религией. Налог есть категория комплексная, имеющая как экономическое, так и юридическое значение. Сложность понимания природы налога обусловлена тем, что налог - это одновременно экономическое, хозяйственное и политическое явление реальной жизни. Алексеенко еще в XIX. Кроме того, необходимость законодательного определения налога продиктована и тем, что без него невозможно правильное решение проблем ответственности за неуплату налогов.

Так что же такое налог вообще и местный налог в частности? Для того чтобы дать правильное определение любому понятию, необходимо прежде всего сообразоваться с требованиями логики.

Определением, или дефиницией, называется полное указание существенных признаков, образующих содержание определяемого понятия. Всякое определение должно содержать в себе два элемента1: Это позволит, во-первых, выделить признаки, свойственные категории налога в целом, то есть характеризующие и местные налоги. Во-вторых, - выявить дополнительные специфические признаки, позволяющие отграничивать местные налоги от иных видов налогов федеральных, региональных.

Так, Вобан, Монтескье, Мирабо рассматривают налог как плату, вносимую каждым гражданином за охрану его личной имущественной безопасности, за защиту государства и другие услуги. Монтескье определял налог как "часть, диссертация по местным налогам и сборам каждый гражданин дает из своего имущества для того, чтобы получить охрану остальной части или пользоваться ею с большим удовольствием".

История развития местных налогов и диссертация по местным налогам и сборам Российская система налогообложения складывалась, развивалась и претерпевала те или иные изменения вместе с изменениями в политическом устройстве России.

  1. Существует проблема недостаточности собственных доходов на местном уровне. Правовое регулирование финансовой системы местного самоуправления в Российской Федерации.
  2. Налоги и сборы соответствующего уровня являются той их частью, которая обеспечивает реализацию указанных положений в наибольшей степени. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографического списка.
  3. Автором использованы общие методы научного познания, включая методы эмпирического исследования наблюдение, сравнение и др.
  4. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г.

Степень централизации государственной власти в исторической ретроспективе - основной критерий периодизации развития местных налогов и сборов.

В период объединения древнерусских племен и земель с конца IX. Основной формой налогообложения того периода времени выступали поборы в княжескую казну, именуемые данью, которая носила нерегулярный характер и взималась в виде контрибуций с побежденных-народов.

Со временем дань стала прямым налогом, который уплачивался деньгами, продуктами питания изделиями ремесла. Косвенные налоги взимались в форме торговых и судебных пошлин.

VK
OK
MR
GP