Оригинальные учебные работы для студентов


Службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат

Теоретические аспекты государственной службы 1. Организация государственной службы в Кыргызской Республике 2. Начала складываться новая структура органов государственной власти.

Уже в первые годы преобразований показали, что существовавшие механизмы управления пока являются неэффективными, они просто перестали соответствовать новым условиям.

В связи с этим был взят курс на реорганизацию всей системы государственного управления, формирование эффективной государственной службы.

Практика последних лет показала, что особая роль в успешной проведении демократических реформ в нашем обществе принадлежит системе государственных органов власти, государственной службы управления, как эффективного механизма, призванного обеспечить реализацию задач и функции правового государства.

Развитие современного общества, в особенности в преддверии 21 век, требует сосредоточения человеческих усилий, и в решении этих проблем особая роль принадлежит в сфере государственного управления и службы.

Во все времена в обществе система государственного управления играла важнейшую роль. А в период судьбоносных преобразований, которые переживает сегодня Кыргызстан, ее службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат возрастает во много.

Актуальность темы дипломной работы определяется, прежде всего, малой изученностью проблемы государственной службы, административно-государственного управления, а также проблем, с которыми сталкиваются наша молодая республика в связи с проводимыми реформами и преобразованиями в транзитный период.

Актуальность дипломной работы заключается еще в том, что необходимо было учесть зарубежный опыт реформирования за последние годы, достижения и ошибки в службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат воплощении. Нужно учитывать, на опыте развитых стран, что реформирования общества невозможно без реформирования в первую очередь системы государственного управления и службы.

Также необходимо было учитывать плюсы и минусы бывшей советской государственной службы, на основании анализа исследований этих, положительных и отрицательных сторон создавать новую систему службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат службы согласно национальным особенностям менталитету кыргызского народа. Суть проводимых реформ в области государственного управления и государственной службы в Кыргызской республике, не должна сводится только к сокращению количества министерств и ведомств, численности государственных служащих, в них работающих.

По своей сути административные реформы представляют непрерывный, быстроразвивающийся процесс, так как возникают перед органами государственного управления новые пути и новые возможности. О государственной службы в нашей республике, в постсоветское время, и республиках СНГ уже написано немало работ. Это статьи, брошюры, монографиидиссертации, а также размышления политиков или ученных-политологов, однако изучение мирового опыта реформирования государственной службы не исчерпано, так как с новыми достижениями возникают новые проблемы, актуальности которых "породит" новые исследования изучения, с проведением которые эти проблемы становятся разрешимыми.

Основными источниками, использованными в подготовке диссертационного материала послужила книга А.

Темы рефератов по дисциплине «Основы управления персоналом государственной и муниципальной службы»

Акунова "Государственное управление Кыргызстана в транзитный период", выпущенная в 1999 года при Учебном центре "Стратегические исследования государственной службы и политических наук ". В ней рассматривается эволюция взглядов исследователей на государственное управление, формирование и функционирование государственного управление и службы в Кыргызстане.

Также в ней даны некоторые рекомендации и предложения службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат совершенствованию системы государственной службы, анализирован опыт зарубежных стран и стран СНГ. Это монография предназначена для студентов, аспирантов, преподавателей ВУЗов и специалистов в области политики и управления. Ее издание явилось своевременным, так как данная монография актуальна в период, когда обществу необходимо правильно понять различного рода реформы в государственном управлении и службы, а также для верного их толкования.

Сколько стоит написать твою работу?

Еще одним основным источником явились материалы конференции, "Управление государственным сектором ". В них собраны статьи и выступления конференции, которые наиболее четко отражают ситуацию в Республике, в области государственного управления их проблемы и задачи.

Все вышеизложенное и определило цели и данного исследования. Основной целью дипломной работы является анализ исследования проблем государственной службы в Кыргызской республике, пути и методы достижения эффективности, проводимых преобразований в системе государственной службы, а также нормативно-правовые обеспечение государственной службы в Кыргызстане.

Для достижение цели диссертации поставлены следующие задачи: О структуре и объеме дипломной работе можно сказать, что диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат. Служба состоит в управлении, осуществлении государственной деятельности, обеспечении самого управления, социально-культурном обслуживании людей. Особым видом службы службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат, следовательно, видом общественно полезной деятельности является государственная служба.

В учебниках по административному праву государственная служба определяется как вид трудовой деятельности, осуществляемой на профессиональной основе работниками государственных органов в целях выполнения задач и функций государства. При таком подходе к определению государственной службы выделяются, с одной стороны, задачи и функции государства, которые оно выполняет в лице государственных органов и служащих, а с другой — трудовая деятельность по осуществлению данных функций и решению конкретных задач.

Таким образом, как подчеркивает В.

  • Каждый вид государственной службы имеет своё правовое оформление, характеризуется особыми признаками и специальным правовым статусом;
  • Это связано с появлением таких социально-правовых институтов, как государственная и муниципальная служба;
  • В советский период функционировала в органах власти и в обществе группа государственной бюрократии.

Например, по различным службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат и признакам деятельности государственные служащие отличаются от служащих аппарата политической партии, общественного объединения, коммерческих организаций, муниципальных служащих.

В зависимости от того, какую должность служащие занимают или в какой организации они исполняют обязанности и осуществляют функции, можно выделить следующие виды этой категории работников: Под государственной службой может пониматься любая работа, службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат в государственных органах и отличающаяся по содержанию службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат по форме от труда рабочих.

Такой подход к государственной службе основывается на выделении двух основных форм трудовой деятельности людей: В последнем случае люди либо создают духовные ценности, либо реализуют функции государственных органов. В количественном отношении среди служащих ведущее место занимают государственные и муниципальные служащие. Необходимость создания государственной и муниципальной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями, а также потребностью в организации кадрового потенциала государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Именно служащие действуют как персонал в многочисленных структурах государственных органов, учреждений службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат организаций, внутри институтов управляющей и управляемой систем; именно их компетентность определяет реальное использование возможностей управления с целью установления требуемого правового порядка в государстве и обществе.

Государственная и муниципальная или, точнее, публичная служба объединяет всех работающих лиц — сотрудников органов публичной власти, то есть работающих на профессиональной основе и выполняющих задачи этих органов например, государственных органов или органов местного самоуправлениякоторые входят в структуру государственной администрации органов муниципального образованияпонимаемой в данном случае в широком смысле и включающей в себя органы государственной власти на уровне Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления.

В странах Западной Европы публичная служба в общем виде также есть выполнение чиновниками на профессиональной основе функций и задач юридических лиц публичного права. Государственную службу целесообразно исследовать с двух точек зрения: Государственная и муниципальная служба может быть теоретически представлена и рассмотрена в следующих аспектах: Государственная и муниципальная служба является сложным социально-правовым институтом, изучение которого требует комплексного анализа его социальных и юридических основ.

Этот институт представляет собой систему правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения, то есть права, обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, прохождение государственной службы, порядок возникновения и прекращения служебных отношений. Здесь отчетливо проявляется институционность государственной службы.

Государственная служба — комплексный правовой институт, состоящий из норм различных отраслей права и включающий в себя множество пединститутов; организационном — государственная служба связывается со структурно-функциональными элементами государственного аппарата; она представляется как система, состоящая из следующих элементов: Государственная и муниципальная служба — это публичная служба, то есть служба в органах публичной власти.

С точки же зрения традиционной теории под государственной понимается служба в государственных учреждениях, предприятиях, организациях и объединениях. Служащих частных организаций, предприятий, банков и прочих учреждений и организаций лишь социологически можно выделить в системе служебных отношений; такое выделение и соответствующая классификация служащих не будет иметь юридического основания.

Аналогичный подход можно наблюдать и в отношении депутатов представительных органов государственной публичной власти, то есть социологически депутатская деятельность во многих современных странах все более приближается к профессиональной работе. Однако депутаты не относятся к государственным служащим Лица, занимающие высшие государственные должности КР Президент КР, руководители палат парламента КР, руководители органов представительной или исполнительной власти местных органов самоуправления КР, министры и дртакже не состоят на государственной службе.

Они имеют публично-правовой должностной статус, но выполняют свои полномочия лишь в течение определенного периода времени Аналогичный статус высших должностных лиц установлен и в странах Западной Европы и Америки, т е они также не относятся к публичной службе.

Важные государственно-административные функции могут выполняться также и частными лицами например, частными нотариусамикоторые к государственной службе не имеют никакого отношения.

Однако такое определение вызывает у некоторых авторов критические замечания Например, БМ. М Лазарев определяет государственную службу как служение государству, те выполнение по его поручению и за плату от него деятельности по реализации задач и функций государства в государственных органах.

Особенности управления персоналом государственной службы

Государственная служба работников осуществляется в государственных органах, при этом фиксируется статус служащих и устанавливаются различные процедуры в системе государственной службы процессуальные вопросы Однако смешивать понятия государственной службы и одноименного правового института нельзя, так как они отражают разные явления.

Государственная служба — это один из основных видов деятельности государства по формированию кадрового потенциала управления государственного аппарата и правовому регулированию всех аспектов работы государственных служащих, занимающих конкретные государственные должности в этом аппарате и реализующих функции государственных органов в целях обеспечения эффективности государственной деятельности.

Иногда авторы, определяя понятие отраслевой например, таможенной службы, указывают, что таможенная служба представляет собой 1 определенную совокупность таможенных органов, учреждений и организаций, 2 правовой статус должностных лиц таможенных органов, порядок и условия прохождения службы в этих органах. С точки зрения современного законодателя, государственная служба КР — это профессиональная деятельность, состоящая в выполнении государственными служащими органов государственной власти КР, установленной в законодательных иных нормативных актах.

Такое определение понятия государственной службы предполагает выявление главных структурных элементов, составляющих это понятие, а также раскрытие содержания следующих категорий государственная должность — базовая структурная единица государственной администрации, включающая часть компетенции государственного органа; в соответствии с законодательством не все лица, занимающие государственные должности, осуществляют деятельность, которую можно отнести к государственной службе, т е не все государственные должности являются государственными должностями государственной службы; государственный орган — учрежденное в структуре аппарата государства в установленном порядке образование, характеризующееся задачами, функциями, структурными особенностями и специальной компетенцией.

По действующему законодательству государственной службой считается исполнение государственным служащим своих полномочий и должностных обязанностей при условии, что он занимает должность только в государственных органах исключая учреждения, предприятия, объединения и т д.

Вопрос об определении государственного службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат постоянно привлекал внимание ученых. Орган представляет собой конкретную разновидность организации, то есть всякая организация совершает действия через образуемые ею органы. Поэтому орган — это часть организации, реализующая ее функции по ее поручению.

Каждый государственный орган является частью государства исполняет функции службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат.

Государственный орган получает соответствующий правовой статус после издания законодательного акта как на республиканском уровне, так и на уровне местных органов после принятия об этом органе Положения, утвержденного Указом Президента КР или постановлением Правительства, главой администрации и т.

Государственные предприятия и учреждения не относятся к органам государства хотя представляют собой различные виды государственных организацийтак как их основной задачей является не властное руководство, не управление и не распорядительство, то есть они не обладают государственно-властными полномочиями и потому не осуществляют деятельность по руководству внешними объектами.

Государственные учреждения и предприятия сами служат объектами руководства соответствующих органов государственного управления, которые наделены властными полномочиями. Вместе с тем каждое предприятие или учреждение имеет свой собственный орган службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат Традиционно ученые выделяют следующие признаки государственного органа 1 часть государственного аппарата, действующего по поручению и в интересах государства, 2 организационная ячейка людей, которые объединены общей целью, непосредственно осуществляющая государственную власть; 3 коллектив людей, деятельность которого определяется правовыми нормами и реализуется в строго установленном порядке; наличие собственной структуры; 4 организация, осуществляющая определенными методами задачи и основные функции государства, 5 организация, которая проводит свою работу в пределах государственно-властных полномочий, предоставленных ей государством на данном участке, те имеющая свой территориальный масштаб деятельности см Государственное управление и административное право С.

Исходя, из теоретической концепции государственной службы необходимо рассмотреть элементы государственной службы. Элементами государственной службы являются: Государственная служба в этом смысле — одна из многих профессий, для которых необходимы профессиональные навыки, убеждения, специальное образование служащих, сдача ими соответствующих экзаменов.

В этом определении можно выделить следующие аспекты: Закон относит к государственной службе исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности. Итак, законодательное толкование понятия государственной службы позволяет утверждать, что государственная служба — это профессиональная деятельность служащих в государственных органах представительной, исполнительной и судебной власти.

Государственная служба может пониматься в функциональном смысле как конкретный вид государственной деятельности персонала, служебного аппарата государственных органов, деятельность административно-управленческих структур.

Персонал государственных органов реализует в соответствующих правовых формах и при помощи определенных методов управления государственную власть в различных сферах общественной жизни.

Читать курсовая по менеджменту: Особенности управления персоналом государственной службы

Деятельность государственных служащих проявляется различным образом. В частности, государственные служащие: Деятельность государственных служащих имеет важные правовые последствия, поскольку она образует, изменяет и прекращает правоотношения.

Управление персоналом государственной службы

Все формы деятельности государственных служащих являются необходимыми элементами государственного руководства и неразрывно связаны с осуществлением государственной власти. Служащие выполняют в большей мере административные функции в широком понимании этого терминанапример управление, организацию, контроль, планирование, учет, руководство.

Управленческие работники заняты специфическим по целям, задачам, содержанию и результатам общественным трудом. В процессе такой управленческой деятельности, как правило, материальные ценности непосредственно не создаются. Этот труд заключается в выработке целей, задач и направлений социального развития, государственного строительства, организации конкретного государственно-социального организма, регуляции общественной жизнедеятельности.

Труд служащих — интеллектуальный, психологически насыщенный, ответственный, связанный главным образом с воздействием на сознание людей, их поведение и воспитание, с осмыслением и продуцированием сложнейшей социальной информации. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством в практически-функциональном смысле государственная служба представляет собой службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат на законе деятельность персонала государственных органов представительной, исполнительной и судебной власти, службы управления персоналом государственной и муниципальной службы реферат в реализации государственной власти в различных сферах общественной жизни в целях выполнения задач и функций государства.

Общими признаками государственной службы являются: В законодательстве и специальной литературе отсутствует однозначное, а следовательно, общепринятое понятие государственной службы. В специальной литературе чаще всего оно определяется на основе действующих правовых актов, исходя из признания того, что государственная служба есть: Государственная служба понимается в широком и узком смысле.

Государственная служба в широком смысле сводится к выполнению служащими своих обязанностей работы в государственных организациях: Государственная служба осуществляется на профессиональной основе.

  1. Иногда авторы, определяя понятие отраслевой например, таможенной службы, указывают, что таможенная служба представляет собой 1 определенную совокупность таможенных органов, учреждений и организаций, 2 правовой статус должностных лиц таможенных органов, порядок и условия прохождения службы в этих органах.
  2. Разработка кадровой стратегии государственной и муниципальной службы.
  3. Похожие работы на - Особенности управления персоналом государственной службы.
  4. За этими рамками остается служба как профессиональная деятельность в органах прокуратуры, которая также должна быть и является по существу государственной. Управление персоналом в государственном учреждении представляет собой ряд взаимосвязанных направлений и видов деятельности.

Это обусловлено необходимостью непрерывного, преемственного и компетентного осуществления деятельности государственных организаций. Государственная служба опосредуется правом.

VK
OK
MR
GP